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粪贤区国有企业、城镇集体企业改革改制审批

文章来源:本站 发布时间:2012-10-4 13:33:00 来源:本站
一、适用范围
本指南适用于奉贤区国有企业、城镇集体企业拟采取设立、分立、合并、
破产、解散,以及转让国有(集体)控股、参股企业国有(集体)股权或通过增资扩股来提高非国有(集体)股的比例等改革改制行为。
二、事项名称和代码
事项名称:奉贤区国有企业、城镇集体企业改革改制审批
事项代码:5435
三、办理依据
《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十条国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程;《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发[2005]60号)中关于批准制度的规定;市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》。
四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
上海市奉贤区国有资产监督管理委员会行政许可科,包括受理、审查和决定。
(二)审批内容
改革改制申请、可行性分析报告及改革改制方案等相关资料。
(三)法律效力
企业根据区国资委批准改制方案的文件,进行企业改制的相关工作。
(四)审批对象
1.区属国有企业;
2.城镇集体企业。
五、审批条件
(一)国有企业、城镇集体企业改革改制的准予批准条件
1.充分论证改革改制必要性与可行性
——必要性:
(1)有利于加快推进企业发展壮大,提高核心竞争能力。
(2)有利于产业结构战略转型和调整升级。
(3)有利于提高国资运营效率,优化资源配置,推动非主业资产整合和优势资源向主业集中。
(4)有利于优化股权结构,完善法人治理。
(5)有利于提高国资流动性,推动企业资产证券化。
——可行性:
(1)符合国资相关法律法规和政策导向。
(2)符合产业发展规律、市场运行规则和企业发展要求。
(3)具备启动改制的有利时机。
(4)内外部条件较为完善,操作性较强。
2.按照提出改革改制项目的不同方式,做好前期沟通,由区国资委组织安排对企业基本情况及相关产业发展情况进行调研,提出相关建议,及时向区政府报告,并根据区政府的相关决议,按照规定正式立项。
(二)不予批准的情形
不具备准予批准的条件。
六、审批数量
无审批数量限制。
七、申请材料
(一)形式标准
本审批采用当场受理的方式。
1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
2.申请材料的复印件应清晰。
(二)行政审批申请材料目录

序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子报件
要求
1
国有(集体)企业向国资委申报改革改制请示,并附改制和职工安置方案。
原件
1
纸质
2
改制立项批复
原件及复印件
1
纸质
3
董事会或总经理办公会关于同意改革改制的决议
原件
1
纸质
4
国资委或主管部门同意聘请中介机构的批复;
原件
1
纸质
5
中介机构出具的清产核资、审计、评估报告及经国资委核准的批复
原件
1
纸质
6
职工代表大会关于对企业改革改制审议以及对职工安置方案通过的决议
原件
1
纸质
7
改制方案的法律意见书
原件
1
纸质
8
债权债务的处置方案
原件
1
纸质

(三)申请文书名称
《关于XXXX企业产权制度改革的请示》。
八、审批期限
(一)受理期限
通过提交材料核对无误的,当场受理。
(二)办理期限
根据企业改革改制项目的具体情况确定。
九、审批证件
《关于同意XXXX企业产权制度改革的批复》。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:
申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提
起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实
质内容的真实性负责。
2.依法接受、配合和监督检查的义务。
十二、申请接收
(一)接收方式
接收部门名称:上海市奉贤区国有资产监督管理委员会行政许可科
窗口接收地址:奉贤区南桥镇人民南路256号202室
(二)接收时间
星期一至星期五 上午8:30~11:30 下午13:30~17:00(法定节假日除
外)
十三、咨询途径
(一)窗口咨询
奉贤区南桥镇人民南路256号202室
(二)电话咨询
(021)67119103
十四、投诉渠道
(一)窗口或信函投诉
上海市奉贤区国有资产监督管理委员会
通讯地址:奉贤区南桥镇人民南路256号201室
邮政编码:201499
(二)电话投诉
(021)67119719
十五、办理方式
(一)业务描述
1、办理环节
申请人提出申请,提供国有城镇集体企业改制的可性行报告及方案等
相关申报材料,材料齐全的,将所有材料呈企业改制科;企业改制科对可
行性分析报告及改革方案进行合规性、合理性和可行性审核和调研,提出
部门意见,并报分管主任审核;国资委组织相关部门进行会审,签署审批
意见(区属集团改制方案需经区国资委审批后,报区人民政府批准),以书
面形式下达批复文件;整理资料、材料归档。
2、审查方式:采用现场审核或书面审查方式。
(二)适用情形
国有(集体)企业拟采取设立、分立、合并、破产、解散,以及转让国
有(集体)控股、参股企业国有(集体)股权或通过增资扩股来提高非国有(集体)股的比例等改革改制行为。
十六、决定公开
无内容。

 

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